Poveikio Aplinkai Vertinimas: Kada Reikalingas?
Aplinkosauginis vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) sudaro privalomas administracinis procesas, kurio metu analizuojamas ketinamos veiklos įtaka gamtai, žmonių sveikatai ir nuosavybei. Bet ne kiekvienai veiklai būtinas PAV. Šiame tekste sužinosime, kada aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.
Samprata Aplinkosauginis Vertinimas?
Aplinkosauginis vertinimas - tai organizuotas procesas, per kurį identifikuojamas, charakterizuojamas ir vertinamas akivaizdus ir neakivaizdus planuojamos ūkinės veiklos įnašas gamtai.
Aplinkosauginio Įvertinimo Misija:
- Garantuoti subalansuoto vystymosi koncepcijų pritaikymą
- Išvengti arba sumažinti žalingą įnašą gamtai
- Informuoti bendruomenę apie ketinamą užmojį
- Įjungti gyventojus į valdymo mechanizmą
Kada Privalomas Poveikio Aplinkai Vertinimas?
PAV Lietuvos Respublikoje būtinas veikloms, apibrėžtiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme susijusiame su numatyto projekto aplinkosauginio įvertinimo.
Pirmas Sektorius: Industrijos Kompleksai
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems pramonės projektams:
- Cheminė Pramonė: Cheminių produktų įrenginiai, naftos perdirbimo įmonės, trąšų gamyba.
- Metalinių Produktų Gamyba: Krosnis, mechaninio apdorojimo įmonės (virš 10 hektarų), paviršiaus apdorojimas (galvanizacija).
- Statybinių Medžiagų Gamyba: Klinkerio įrenginiai, stiklo gamyba, keramikos pramonė.
- Medienos ir Popieriaus Pramonė: Popieriaus įrenginiai, medienos plokščių gamyba.
Antroji Grupė: Energetika ir Infrastruktūra
Poveikio vertinimas būtinas nurodomiems energijos ir komunikacijų užmojams:
- Elektrinės: Šiluminės elektrinės (galia viršijant didelio pajėgumo), hidroelektrinės (viršijant 30 MW), vėjo jėgainių kompleksai (daugiau nei 10 turbinų).
- Komunikacijų Tinklai: Automagistralės, naujų linijų tiesimas, aerodromai, prieplauka.
- Komunalinis Tvarkymas: Nuotekų valymo įrenginiai (daugiau nei šimto tūkstančių GE), vandens paėmimas (virš didelių kiekių kasmet).
Trečioji Grupė: Karjerų Eksploatacija
Aplinkosauginis įvertinimas būtinas šiai gavybos veiklai:
- Karjerų veikla (zonos viršijant 25 hektarų)
- Giluminis gręžimas (angliavandeniliai, hidroterminis resursas)
- Durpynų eksploatacija (ploto daugiau nei didelio ploto)
Ketvirtoji Grupė: Atliekų Tvarkymas
Poveikio vertinimas privalomas tokiems šiukšlių valdymo užmojams:
- Šiukšlynai (viršijant 10 tonų per dieną)
- Deginimo įrenginiai (viršijant trijų tonų valandai)
- Specialiųjų atliekų kontrolė (bet koks tūris)
Penktas Sektorius: Agro Pramonė
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems intensyvios gamybos veikloms:
- Intensyvios gyvulininkystės fermos (virš keturiasdešimt tūkstančių paukštidžių, vidutinio dydžio, reikšmingos apimties)
- Žemės sausinimas (daugiau nei didelių plotų)
- Tvenkinių ūkis (gamybos pajėgumas daugiau nei 1,000 tonų per metus)
Šeštoji Grupė: Specialūs Projektai
PAV taip pat reikalingas šiems užmojams:
- Poilsio zonos (viršijant dviejų šimtų vietų)
- Slidinėjimo trasos (virš 2 kilometrai)
- Gynybinė infrastruktūra
- Projektai saugomose teritorijose (Natura 2000)
Atrankinis Įvertinimas
Kai užmojas neįeina į privalomų PAV sąrašą, tačiau tikėtinai daro didelę įtaką ekologijai, įgyvendinama PAV atranka.
Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:
- Užmojo savybės (dydis, rūšis, teritorija)
- Teritorijos pažeidžiamumas (saugomos teritorijos, vandentiekio apsaugos zonos)
- Potenciali įtaka (oro tarša, triukšmas, vibracija)
Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės
Įprastas poveikio vertinimo procedūra apima šiuos pagrindinius etapus:
- Preliminarus Vertinimas (trumpas laikotarpis): Identifikuojama, ar būtinas PAV.
- PAV Programos Parengimas (1-2 mėnesiai): Identifikuojama tyrimo apimtis ir metodologija.
- Gamtos Parametrų Matavimai (3-6 mėnesiai): Vykdomi atmosferos parametrų, akustinių, hidro sistemų, žemės, floros ir faunos analizės.
- Poveikio Prognozavimas (2-4 mėnesiai): Įvertinamas numatomų veiklų įtaka ekologijai.
- Mažinimo Priemonių Nustatymas (trumpas laikotarpis): Identifikuojamos mechanizmai, numatyti mažinti negatyvią įtaką.
- Vertinimo Dokumento Sudarymas (trumpas laikotarpis): Paruošiama detalus vertinimo dokumentas.
- Viešieji Svarstymai (vienas mėnesis): Visuomenė informuojama su užmoju ir vertinimo išvadomis.
- Išvados Tvirtinimas (1-2 mėnesiai): Kompetentinga institucija priima sprendimą dėl veiklos realizavimo teisės.
Bendra Trukmė: Aplinkosauginis įvertinimas paprastai užima vidutiniškai metus, priklausomai nuo projekto sudėtingumo ir vertinimų diapazono.
Kas Atlieka PAV?
PAV įgyvendinamas ketinamos veiklos užsakovo lėšomis. Tačiau, nes PAV prašo profesionalios kvalifikacijos, būtina įtraukti kvalifikuotų specialistų pagalbą.
Būtini Specialistai:
- Aplinkosaugos inžinieriai
- Aplinkosaugininkai (florai ir faunai)
- Hidrogeologai (gruntinio vandens vertinimui)
- Emisijų profesionalai
- Mechaninio poveikio profesionalai
- Teritorijų planotojai
Išvados
PAV yra būtinas įvairiems reikšmingų projektų, kurios pasekmės tikėtinai sukelia įnašą gamtai. Teisės aktas tiksliai nustato užmojus, kurioms būtinas poveikio vertinimas, numantis pramonę, energetiką, infrastruktūrą, gavybą, atliekų kontrolę ir papildomas kategorijas.
Tuo atveju, kai ketinate projektą, kuri veikla potencialiai yra svarbus ekologijai, kritiškai reikšminga anksčiau nustatyti, ar reikalingas PAV. Ekspertų parama gali ne vien optimizuoti procesą, be to patvirtinti, kad poveikio vertinimas bus atliktas kokybiškai ir tenkins visas normas.
more info